最高检:用行动落实 在现场答复
今年全国两会期间最高检承办的150件代表建议已全部办结。如何让代表感受到答复意见背后的实践“硬核”,最高检的做法是——
用行动落实 在现场答复
4月26日,最高检召开全国人大代表议案建议和全国政协提案交办会,各承办部门工作人员领取材料。记者程丁 摄
10月中旬,23名全国人大代表视察海南省检察机关开展公益诉讼服务海南自由贸易区(港)建设工作情况。记者杨帆 摄
150件代表建议已全部办结
●办理主办建议(25件)…………全而细
●办理独办、分办建议(23件)………实而准
●办理协办建议(90件)…………快而精
●办理参阅建议(12件)…………阅而有应
11月19日,全国人大常委会办公厅举行全国人大代表建议办理工作座谈会。最高检办公厅负责人在座谈会上介绍,今年全国两会期间最高检承办全国人大代表建议150件,已于8月底全部办理完毕,及时答复了提出建议意见的31个代表团239名人大代表,并介绍了检察机关办理全国人大代表建议的做法和体会。
2019年,最高检在代表联络和建议办理答复工作中有什么新做法、新成效,背后又有什么故事,记者进行了深入了解。
钉钉子精神
“要从政治和全局出发,本着对人民负责、对新时代检察事业负责的态度,精心把这些议案、建议和提案办好、办出成效,办成精品。”这是最高人民检察院检察长张军在今年4月主持召开全国人大代表议案建议和全国政协提案交办会上提出的要求。
“以钉钉子精神把代表建议办理责任落到实处。”在11月19日的座谈会上,最高检办公厅负责人用了这样一个形象的比喻。以下这几个细节可见一斑。
——两个“专人负责”。一个是最高检办公厅安排专人具体负责管理,随时更新办理进展情况,及时跟踪、协调、督促承办部门按时完成办理工作。另一个是承办部门指定1名联络员,专人负责跟踪督促本部门办理进度、统计沟通情况等工作。
——两个台账。一个是办理建议台账,列明各部门承办建议数量、具体承办人、办理期限、办理进度等,实现所有承办建议办理目标、任务、责任和要求“一表清”。另外,为督促和落实对代表的承诺,实行答复承诺事项台账,对B类答复建议(所提问题从交办之日起3年内能够基本解决,已制定解决措施或已列入改进计划的建议)进行梳理并建立台账,抓好跟踪落实,及时向代表通报工作情况。
——院领导靠前把关。今年最高检承办的150件建议分别由18个部门承办。分管院领导对分管部门承办建议的答复意见进行审核把关,主办、独办、分办建议答复一律报副检察长审签。记者了解到,最高检领导不仅靠前把关,而且直接参与到具体办理工作中。比如,32位全国人大代表提出的11件关注公益诉讼的建议被全国人大常委会办公厅确定为重点督办建议,这些建议由第八检察厅牵头办理,每件答复意见均由分管副检察长张雪樵亲自指导研究,对答复意见中涉及到的法律政策问题进行全面审核,对提出的工作措施和下一步工作计划反复核实细节,确保符合实际、切实可行。